Автор: Бризгалін Аркадій Вікторович,

генеральний директор Групи компаній «Податки та фінансове право», кандидат юридичних наук

Співавтор: Анікєєва Ольга Євгенівна,

г оловний спеціаліст з юридичних питань групи компаній «Податки та фінансове право»

Пункт 1 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» встановлює перелік осіб, яким трудова пенсія по старості призначається раніше досягнення чоловіками віку 60 років, а жінками - 55 років.

З 1 січня 2013 року роботодавці осіб, які мають право на дострокову пенсію, крім страхових внесків, розрахованих в загальному порядку, на виплати на користь зазначених працівників зобов'язані додатково нараховувати внески в ПФР на фінансування страхової частини трудової пенсії за наступними тарифами:

• щодо виплат на користь фізосіб, які зайняті на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах (подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ): 4% (2013 р .), 6% (2014 г.), 9% (2015 року і далі);
• щодо виплат на користь фізосіб, які зайняті на роботах, перелічених в подп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ (робота з важкими умовами праці, робота в текстильній промисловості з підвищеною інтенсивністю і важкістю і т. Д.): 2% (2013), 4% (2014 г.), 6% (2015 року і далі).

У 2014 р у роботодавців з'явилася можливість застосовувати додатковий тариф страхового внеску в залежності від встановленого за результатами Спецоцінка класу (підкласу) умов праці на конкретному робочому місці. Відповідні зміни були внесені, зокрема, в ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 № 212-ФЗ «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування» (далі - Федеральний закон № 212-ФЗ).

У 2014 році розміри додаткових тарифів страхових внесків до ПФР, по суті, встановлені наступними нормами:

• ч. 1, 2 ст. 58.3 Федерального закону № 212-ФЗ: Список № 1 - 6%, Список № 2 - 4%;
• ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону № 212-ФЗ.

Другий нормою встановлено інші додаткові тарифи, залежні від класу і підкласу умов праці, встановленого за результатами спеціальної оцінки умов праці, які застосовуються замість вищевказаних додаткових тарифів (тобто замість зазначених у ч. 1, 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ ).

При цьому в п. 5 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів ...» зазначено, що результати атестації робочих місць, проведеної до 01.01.2014 (дійсні до закінчення терміну їх дії, але не більше ніж до 31.12.2018 ), враховуються при встановленні додаткових тарифів страхових внесків до ПФР. Аналогічна норма закріплена в п. 4 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці».

З вищевикладеного можна зробити висновок, що якщо у організації є дійсні результати атестації робочих місць, вона має право застосовувати їх при встановленні додаткового тарифу страхових внесків без будь-яких винятків і незалежно від виявлених класів (підкласів) умов праці.

Разом з тим, якщо брати до уваги роз'яснення контролюючих органів (Листи Мінпраці РФ від 13.03.2014 № 17-3 / В-113, ПФР від 12.02.2014 № НП-30-26 / 1707), до проведення спеціальної оцінки умов праці в організації може скластися така ситуація:

• професія працівника в Списку 2, умови праці згідно з результатами атестації оптимальні або допустимі, тариф додаткового внеску в ПФР в 2014 р - 4% (в 2015 р - 6%);
• професія працівника в Списку 2, умови праці згідно з результатами атестації шкідливі, підклас 3.1, тариф додаткового внеску в ПФР в 2014 р, 2015 г. - 2%.

Як видно, в відношенні тих працівників, у яких атестацією підтверджені оптимальні та допустимі умови праці, в деяких випадках тариф додаткових внесків до ПФР може виявитися вище, ніж у тих, кому атестацією були встановлені шкідливі умови праці (клас 3, підклас 3.1.).

При цьому слід мати на увазі, що в силу п. 4 ст. 15 Федерального закону № 421-ФЗ в разі, якщо роботодавець буде сплачувати страхові внески в ПФР за додатковим тарифом за такого працівника (професія якого входить до Списку 2, проте умови праці результатів атестації оптимальні та допустимі), періоди зайнятості на цих робочих місцях будуть включатися у нього в стаж для пільгової пенсії.

Іншими словами, якщо роботодавець буде сплачувати страхові внески за додатковими тарифами за працівника зі «облікової» професією, умови праці якого не визнані атестацією шкідливими, у такого працівника буде продовжувати формуватися право на «пільгову» пенсію нарівні з тими працівниками, які дійсно працюють у шкідливих і небезпечних умовах праці.

У даній ситуації можливо порекомендувати організації якомога швидше провести Спецоцінка умов праці на цих робочих місцях, і вже на її підставі не платити страхові внески за додатковими тарифами з виплат працівникам з оптимальними і допустимими умовами праці.

Деякі роботодавці задаються таким питанням: при наявності дійсних результатів атестації зобов'язані вони в 2014 році застосовувати тарифи страхових внесків з ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ-212-ФЗ в залежності від класу і підкласу умов праці або можуть застосовувати тарифи з ч. 1, 2 ст. 58.3 ФЗ 212-ФЗ? Тобто чи вправі вони вибирати між «старими» тарифами (6% і 4%) і «новими» диференційованими тарифами (від 0 до 8%) на свій розсуд?

Беручи до уваги ч. 5 ст. 15 ФЗ № 421-ФЗ, вважаємо, що в разі якщо у платника є актуальні результати атестації робочих місць за умовами праці, за якими умови праці на робочих місцях працівників, зайнятих на «облікових» роботах, визнані шкідливими і (або) небезпечними, він зобов'язаний сплачувати додаткові тарифи страхових внесків до ПФР щодо виплат таким працівникам відповідно до ч. 2.1 ФЗ № 212-ФЗ.

Іншими словами, права вибору тарифу (ч. 1, 2 або ч. 2.1 ст. 58.3) у роботодавця в даному випадку немає.

Таким чином, в даний час можливі такі варіанти нарахування страхових внесків до ПФР за додатковими тарифами:

1. У організації є дійсні результати атестації робочого місця (Списки 1, 2), умови праці шкідливі і небезпечні - тарифи додаткових внесків з ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ.

2. У організації є дійсні результати атестації робочого місця (Списки 1, 2), умови праці оптимальні та допустимі - тарифи додаткових внесків з ч.ч. 1, 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ.

3. У організації немає ні результатів атестації, ні результатів Спецоцінка умов праці (Списки 1, 2) - тарифи доп. внесків з ч. 1, 2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ (т. Е. 6% або 4% в залежності від Списків).

4. Шкідливі та небезпечні умови праці (наприклад, 3.1, 3.2 і т.д.) виявлені атестацією (Спецоцінка) у працівника, професія (посада) якого не входить в Списки 1, 2, - страхові внески за додатковим тарифом в ПФР не платимо .

Звертаємо увагу організацій на ту обставину, що атестація робочих місць повинна була бути завершена в 2013 році, а в 2014-му може мати місце тільки Спецоцінка умов праці. Наприклад, організація в 2013 році почала проводити атестацію робочих місць, але до теперішнього часу її що не завершила. Що робити?

До 1 січня 2014 роки для виявлення шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і здійснення заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативами з охорони праці проводилася атестація робочих місць (абз. 10 ч. 2 ст. 212, ч. 12 ст. 209 ТК РФ в старій редакції).

З 1 січня 2014 р замість атестації робочих місць введена спеціальна оцінка умов праці, яка повинна проводитися відповідно до Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» (далі - Закон № 426-ФЗ).

Таким чином, завершити процедуру атестації робочих місць і затвердити її підсумки необхідно було не пізніше 31.12.2013. Починаючи з 01.01.2014, всі документи повинні видаватися вже за спеціальною оцінкою умов. Якщо організація не встигла це зробити, то їй слід змінити або переукласти договір і провести саме Спецоцінка.

У Листі від 13.03.2014 № 17-3 / В-113 також зроблено висновок, що в зв'язку з тим, що відповідно до статей 12, 15 Федерального закону від 28.12.2013 № 421-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про спеціальну оцінці умов праці» з 1 січня 2014 року запроваджено спеціальний оцінка умов праці зі скасуванням атестації робочих місць за умовами праці, результати атестації робочих місць за умовами праці, оформлені після 31 грудня 2013 року, використовуватися не можуть.

Таким чином, затверджена після 31.12.2013 атестація робочих місць дійсної бути не буде, в тому числі і для цілей сплати страхових внесків за додатковими тарифами.

Тому організації можна порекомендувати завершити свої відносини з атестуються організацією і проводити вже Спецоцінка умов праці з тією організацією, яка матиме право її проводити відповідно до нового законодавства.

Опубліковано за матеріалами Журналу «Податки та фінансове право», www.cnfp.ru

https://www.facebook.com/pages/gk.nfp - Група компаній «Податки та фінансове право»

https://www.facebook.com/arkady.bryzgalin - Бризгалін Аркадій Вікторович

Повернутися до списку новин